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林业让掌声响起来解读2012年温家宝总理政府工作报告方竿毛竹

2022-07-13 21:03:13 中蔬农业网

林业让掌声响起来-解读2012年温家宝总理政府工作报告

3月7日消息：3月5日，伴着和煦的春风，十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕。温家宝总理代表国务院作政府工作报告，回顾过去一年工作，展望未来一年发展。近3000名全国人大代表听取报告，2000多名全国政协委员列席。

报告中“绿”意流淌：“天然林保护二期”、“植树造林9200多万亩”、“深化集体林权制度改革”、“推进生态建设”……与往年相比，所提及的生态热点明显增多。

在涉及集体林权制度改革、生态保护等林业重点工作方面，代表委员不时响起热烈掌声，折射出林业在人民心中的地位进一步提高，政府围绕林业开展的一系列工作是民生所系、民心所向。

今年的两会，是本届全国人大代表和全国政协委员最后一次集中亮相的盛会。4年履职的丰厚基础和切实经验，使代表委员对如何推进现代林业建设有了更深刻的思考、更成熟的建议。他们一致认为：应释放林业潜能，促进绿色增长，不断推进林业现代化建设，迎接党的十八大胜利召开！

掌声“一响”：为重视生态建设和生态保护叫好

“推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草……大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化……治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。” 谈到生态建设和生态保护，总理语言铿锵。

生态建设和生态保护事关国家安全，与民族进步、社会经济可持续发展密不可分。重视生态建设和生态保护，的确是一个负责任的政府应有的表现之一。

全国政协委员、中国工程院院士、北京林业大学原校长尹伟伦说：“今天总理的报告给了‘生态环境’相当突出的地位，并且包括两个方面：一是调整结构、转变方式，实施节能减排、开发清洁能源等，所谓‘节流’；二是进行退耕还林、天然保护等生态建设，同时保护好宝贵的自然资源，开辟新的碳汇空间，不断提升森林生态功能等，所谓‘开源’。”

过去一年，我国在“开源”方面取得了显著成就：巩固退耕还林，完成2300多万亩国家级和4700多万亩省级阶段验收任务。启动了天然林资源保护工程二期，总投资2440多亿元。京津风沙源治理工程完成治理任务1140万亩。石漠化治理工程正式启动。新增湿地保护面积495万亩。新增林业国家级自然保护区18处……但同时应该认识到，整体形势依然严峻，不容一丝懈怠。

正如全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧委员所分析的那样：“我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的‘生态赤字’国家，森林覆盖率不到世界平均水平的2/3，人均森林面积不到世界平均水平的1/4……”江泽慧建议：“要切实加强以‘点、线、面’为基础的森林生态网络体系建设，大力发展城市森林，重点建设生态廊道和绿色通道，积极发展重点林区和生态功能区，有效构建以森林生态网络为基础的国土生态安全体系，为经济社会可持续发展提供坚实的生态屏障。”

生态建设和生态保护内涵丰富、任重道远，需要做好的事情有很多：继续提高森林覆盖率，保护珍稀濒危物种，关注湿地保护，深入推进林业重点工程建设……所有努力，希望换来绿色增长，绿色增长，是千秋百代可持续发展的坚实屏障。

掌声“二响”：为改革发展勇往直前叫好

总理在报告2012年主要工作任务时，表示要以更大勇气，继续“深化农村改革”，并强调认真搞好确权颁证，严格保护农民权益，通过扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，深化农村综合改革。特别指出要推进国有农场、林场体制改革。同时，在提及“深化价格改革”时，要求“加快建立完善生态补偿机制”。

如何深化林改？全国人大代表、河北省秦皇岛市人大常委会副主任刘志新不断思考：“实施森林的分类经营，是深化集体林权制度改革的基础，也是解决生态公益林建设滞后等当前林业一系列问题的突破口。”刘志新认为，对商品林应更大限度放开，参照国家对农业的政策予以扶持。对生态公益林应更加严格管理，改变补贴式投资方式，由国家足额投资。

关于生态补偿，刘志新更是深有感触：“农民不会赔本经营林地，靠牺牲个人‘油水’保国家‘青山绿水’，这样的做法已经行不通了！”

全国人大代表、广西壮族自治区林业厅厅长陈秋华说：“一定要积极抓住集体林权制度改革的契机，因地制宜，注重特色，引导农民大力发展林下经济。林下经济已经成为山区林农脱贫致富的新途径。”同时，陈秋华也指出，以广西为例，现阶段林下经济还存在着规模总量小，产业化、组织化程度低，以及科技、政策支撑与资金扶持不到位的情况，今后国家应予以重点扶持。

全国人大代表、江西省政协副主席、省林业厅厅长刘礼祖在一份议案中说：“国有林场改革势在必行。接下来要进一步提高国有林场公益林中央财政补偿标准，对国有林场基础设施建设加大支持力度。”

集体林权制度改革，国有林场改革，以及机制的不断创新，都是为了五色土地生出希望、结出硕果，都是为了绿色长城永不倒塌、护佑众生。总理在报告中提到，本届政府要“……攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷”。改革，同样如此。

掌声“三响”：为树立负责任大国形象叫好

生态恶化、气候变暖、能源短缺……目前已成为全球性的突出问题。如何应对，则是人类共同面临的严峻挑战。

报告过程中，总理充满信心地表示：“坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”

“令人振奋、决策英明！”掌声响起，代表委员由衷肯定。

“总理说得太好了！林业不仅是一个产业，更是一个公益事业，关系到很多国际公约的履行，更关系到我国的形象。”全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿在审议政府报告时给予好评。吴鸿进一步说出自己的观点：“从这个角度上说，生态建设还应加大力度，政府应制定规划确保森林‘双增’目标的实现，并且每年都要‘加力度’。此外，还要尽快解决一些历史遗留问题，如林区公路建设等，只有这样发展下去，才能最终兑现中国对世界的承诺！”

全国政协委员、国家林业局副局长印红告诉《中国绿色时报》记者，在当前的林业国际交往和投资活动中，有一些发展中国家对我国的对外援助寄予了新期待。有关国家政府及林业部门多次提出请求，希望我国政府能够对其开展林业援助项目。印红认为，我国政府应积极开展林业对外援助项目，通过这一渠道提升负责任的大国形象。

随着经济社会的快速发展，人们对林业的认识不断深入，在世界范围内形成了加快林业发展的热潮。无论是国际交流合作领域，还是重大外交活动方面，林业，开始肩负更光荣的使命，承担更重要的职责。大力发展林业、推进林业现代化建设，是天降之重任，是民意之顺承。

今天的报告中，林业赢得了掌声，未来的每一天，请多点掌声给林业！